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美国对进口镀锡钢征收反倾销税:背后的政策逻辑与影响

导读 美国商务部在8月17日宣布,将对从中国、德国和加拿大进口的镀锡钢征收初步反倾销税。这一决定的背后,涉及了复杂的经济和政策逻辑,对相关...

美国商务部在8月17日宣布,将对从中国、德国和加拿大进口的镀锡钢征收初步反倾销税。这一决定的背后,涉及了复杂的经济和政策逻辑,对相关国家产业以及国际贸易格局都将产生影响。

此次决定源自于今年2月美国钢铁生产商克利夫兰-克里夫斯的请愿书,指控外国在电镀锡薄钢板(马口铁)行业存在倾销行为,这已导致多家美国工厂关闭。克利夫兰-克里夫斯不仅控告中国、德国和加拿大倾销,还涉及英国、荷兰、韩国、土耳其以及中国。而美国商务部则最终排除了英国、荷兰、韩国、土耳其和中国,对中国征收122.5%的税率,德国征收7.02%,加拿大征收5.29%。美国商务部官员表示,中国税率之所以如此高,是因为某家中国厂商没有配合美国的调查,其他中国厂家无法证明它们与中国政府独立运作,因此被视为“不利推定”。

这一举措受到了广泛关注和解读。根据报道,美国商务部还在6月份宣布,对从中国宝山钢铁公司进口的锡厂征收543%的初步反补贴税,对从其他中国生产商进口的锡厂征收89%的初步反补贴税。

对此,清华大学战略与安全研究中心特约专家余翔表示,美国对中国征收如此高的反倾销税是一种明显的惩罚和歧视性措施,然而,这与美国一贯的政策逻辑是一致的。余翔认为,当前中国经济正处于快速复苏阶段,美国通过反倾销来打击中国传统制造业,显示了一定的阴险。制造业广泛涉及多个领域,具有较大的就业能力,美国可能希望通过此举施压中国经济。此外,由于德国在美国眼中是仅次于中国的对美国出口影响大的国家,所以此次决定也将间接影响到德国。而加拿大则似乎成为了这一举措的附带“受害者”。

由于镀锡钢用于制造食品罐头等容器,有媒体称,这可能导致一些罐头食品价格上涨。路透社报道提到,美国罐头制造商协会曾在决定之前表达了担忧,担心美国制造商目前生产的马口铁不足以满足国内罐头制造的需求,进口关税可能导致在通胀期间食品成本和价格继续上涨。美国国会议员在6月份的信件中也表达了类似的看法,指出高额的反倾销税将增加食品罐头和气雾剂产品包装的成本,可能助长中国罐头食品的进口。

尽管这一决定对中国的镀锡钢出口量和相关产业会在短期内产生影响,但从长期来看,中国国内的镀锡钢产业或将受到倒逼,进行产业转型和技术升级,以适应全球贸易环境的变化。这种影响将在国内产业升级的过程中逐渐显现出来。这一事件也提醒着我们,国际贸易中的每一个举措和决策,都牵涉着复杂的政治、经济和产业因素,而这些因素的交织将共同塑造未来的贸易格局。

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